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關注!民航局明確通航企業運行審定工作相關問題

發布時間:2017-11-22瀏覽次數:138

11月22日,民航局飛行標準司發布《關于進一步明確通航企業和小型運輸企業運行審定工作相關問題的通知》(以下簡稱“通知”)。通知對驗證飛行、異地運行、飛行員兼職運行、客艙乘務員配備、關于CCAR-91部所要求的飛行定位系統等問題進行了解答,進一步規范了運行審定工作。

  關于進一步明確通航企業和小型運輸企業運行審定工作相關問題的通知

民航各地區管理局,各通用航空公司:

為了進一步規范運行審定工作,促進通用航空和小型運輸航空健康、有序、快速發展,現對相關事宜明確如下:

一、關于驗證飛行問題

(一)對于按照CCAR-91部運行的商業非運輸運營人,運行合格審定中僅對空中游覽、農林噴灑、直升機外載荷作業和訓練飛行四種運行種類實施飛行驗證和檢查,其他通航作業無需驗證飛行。

(二)對于91部空中游覽飛行驗證,應按下列原則實施:

1.對于主運行基地的起降場地,主任運行監察員驗證該起降場地是否滿足咨詢通告《空中游覽》(AC-91-33)中第8條的相關要求,及其計劃實施空中游覽的飛行路線和飛行高度滿足CCAR-91部第91.119條飛行安全高度要求。

2.對于主運行基地之外的其他起降場地,主任運行監察員可以根據運營人提供的下列材料進行批準,并將該起降場地加入運營人運行規范,而無需現場驗證:

(1)起降場地名稱、坐標和機場四字代碼(如適用);

(2)運營人自我驗證該起降場地是否滿足咨詢通告《空中游覽》(AC-91-33)中第8條的相關要求的符合性聲明;

(3)計劃實施空中游覽的飛行路線和飛行高度滿足CCAR-91部第91.119條飛行安全高度要求的說明材料。

3.對于在申請時提供不實材料或運行時發生有意違規的運營人,主任運行監察員可以視情對其所有運行場地實施現場驗證。

(三)對于農林噴灑飛行驗證,應按下列原則實施:

1.主任運行監察員應對運營人指定的作業負責人進行飛行技術考試,驗證其知識和技能滿足CCAR-91部第91.1103條(a)款要求;

2.對于擬使用非直升機的航空器在人口稠密區上空作業的運營人,應驗證其噴灑設備是否滿足CCAR-91部第91.1119條(c)款要求。

(四)對于直升機外載荷作業飛行驗證,應按下列原則實施:

1.主任運行監察員應對運營人指定的總飛行師和副總飛行師(如適用)進行飛行技術考試,驗證其知識和技能滿足CCAR-91部第91.1207條(c)款要求;

2.通過實際飛行操作,驗證運營人所用直升機與載荷組合的飛行特性滿足CCAR-91部第91.1217條要求。

3.當外部載荷物的構型與操作人員以前操作的構型有極大區別時,主任運行監察員可視情況決定是否驗證該操作人員的能力滿足CCAR-91部第91.1211條(c)款要求。

(五)對于訓練飛行的飛行驗證,應按下列原則實施:

1.實施一次轉場訓練驗證。

2.如果主任運行監察員認為必要,可以抽查部分飛行教員的飛行教學能力。

二、關于異地運行問題

對于91部運營人使用經批準的航空器和人員,在主運行基地之外的場地實施經批準的運行種類運行時,除空中游覽應按照第一條要求,將起降場地列入運行規范外,其他運行種類,無需進行補充審定,也無需局方批準,其他部門也無需會簽飛標部門異地運行事宜。

三、關于飛行員兼職運行問題

飛行人員可以在通航企業和小型運輸企業兼職運行,當91部運營人通過FSOP系統申請增加飛行人員時,主任運行監察員通過飛行人員資質管理系統確認其資質滿足擬參與的運行種類需求,并確認該飛行員已與運營人簽訂兼職勞動合同,即可將其加入運營人的運行規范,無需其他審批程序。對于兼職飛行人員,局方不得要求其變更執照關系。

四、關于客艙乘務員配備問題

對于按照91部運行的運營人,應按照CCAR-91部第91.1033條要求配備乘務員,對于機上乘客數量小于19人(含)的運行,局方不得要求運營人配備客艙乘務員。

對于按照135部運行的運營人,應按照CCAR-135部第135.105條要求配備乘務員,對于運行旅客座位數(不含駕駛員座位)少于19座(含)的航空器,局方不得要求運營人配備客艙乘務員。

五、關于CCAR-91部所要求的飛行定位系統問題

對于CCAR-91部中要求運營人建立一套確定運行中航空器位置的系統,該系統只要能夠確保在航空器起飛前和落地后,運營人可以及時掌握作業起飛時間、落地時間、目視飛行規則飛行計劃所要求的信息等CCAR-91部第91.941條和第91.1039條所要求的信息即可,例如可以建立使用固定電話或手機的定位系統,無需強制要求航空器配備必要的機載設備。

六、其他問題

(一)除非運營人使用航空器進行執照或等級訓練,或運行規章中明確規定的訓練要求外,局方不得要求運營人增加額外的訓練,如額外的本場訓練等。

(二)委任代表應按照AP-183-001的相關要求進行管理,對于飛行教員或飛行員數量沒有達到AP-183-001最低數量的企業,可以申請一名符合資格的委任代表,如果該企業運行不同類別、級別、型別的航空器,則還可以針對各類航空器申請一名委任代表。

通航飛行員的熟練檢查可以由符合AP-183-001附件三的通航熟練檢查員實施,其中通航熟練檢查員的資質不要求持有教員等級。

請地區管理局將此電報轉發至轄區內監管局、運行辦、通航企業和135公司。

民航局飛行標準司

2017年11月22日

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